日前，國(guó)家教育部公布第四批全國(guó)社區(qū)教育示范區(qū)名單，我市廬陽(yáng)區(qū)名列其中。在同批次的名單中還有上海市黃浦區(qū)，標(biāo)志著廬陽(yáng)區(qū)社區(qū)教育已比肩全國(guó)教育先進(jìn)地區(qū)。國(guó)家級(jí)社區(qū)教育示范區(qū)何以花落廬陽(yáng)？該區(qū)在社區(qū)教育工作中有什么樣的創(chuàng)新？在下一步的示范區(qū)工作中又將進(jìn)行怎樣的新探索？連日來(lái)，筆者奔赴該區(qū)，對(duì)話社區(qū)教育負(fù)責(zé)人，訪談社區(qū)教育工作者代表和受益群眾。

打造“十分鐘學(xué)習(xí)圈”

大楊鎮(zhèn)的吳大哥在村里實(shí)施土地流轉(zhuǎn)后，面臨著外出打工的選擇，好在鎮(zhèn)里開(kāi)展的廚藝培訓(xùn)，讓他學(xué)到了一技之長(zhǎng)。學(xué)成之后，吳大哥在家門口開(kāi)了一家農(nóng)家樂(lè)飯店，生意紅火，還能照顧家人，他很開(kāi)心。

吳大哥所在的廬陽(yáng)區(qū)為我市商業(yè)、文化和教育的核心城區(qū)，優(yōu)質(zhì)教育資源豐富。近年來(lái)，廬陽(yáng)區(qū)委、區(qū)政府始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，逐步構(gòu)建起具有較高水平的教育公共服務(wù)體系。

經(jīng)過(guò)多年努力，廬陽(yáng)區(qū)構(gòu)建起“政府統(tǒng)籌、教育牽頭、部門配合、街道實(shí)施、社區(qū)組織、社會(huì)參與”的終身教育體系格局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道充分利用區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源，擴(kuò)充社區(qū)教育基地，建立起滿足社區(qū)內(nèi)不同層次居民需求的社區(qū)教育學(xué)習(xí)、活動(dòng)場(chǎng)所，構(gòu)建了社區(qū)居民“十分鐘學(xué)習(xí)圈”。

拿到四里河街道桃花園社區(qū)教育基地體驗(yàn)表，筆者不禁感嘆該社區(qū)居民生活的豐富，上面明確標(biāo)注各項(xiàng)社區(qū)教育內(nèi)容的服務(wù)名稱、地點(diǎn)、內(nèi)容以及服務(wù)時(shí)間和頻次。讀書(shū)沙龍、社區(qū)影院、健康保健、就業(yè)培訓(xùn)，還有法律咨詢等一應(yīng)俱全。廬陽(yáng)區(qū)在開(kāi)展社區(qū)教育現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)各類人群開(kāi)展教育培訓(xùn)現(xiàn)狀和社區(qū)教育資源狀況進(jìn)行調(diào)研，了解居民學(xué)習(xí)需求，充分挖掘可利用的社區(qū)教育資源，并據(jù)此制定了社區(qū)教育培訓(xùn)菜單，最終形成了一系列的廬陽(yáng)社區(qū)教育特色課程體系，滿足各類人群學(xué)習(xí)需求。

在廬陽(yáng)區(qū)各社區(qū)，中小學(xué)生、學(xué)前幼兒可以參加科技、藝體等各類教育培訓(xùn)；渴望學(xué)歷提升的年輕人，可以參加多種層次的學(xué)歷教育培訓(xùn)；需要就業(yè)、再就業(yè)的中青年，有專門的職業(yè)技能培訓(xùn)課程；而老年人還能參加養(yǎng)生保健、休閑娛樂(lè)的課程……每一位居民隨時(shí)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的愿望都能得到滿足。

搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”

社區(qū)教育作為提高市民終身學(xué)習(xí)和發(fā)展能力的重要組成部分，受到廬陽(yáng)區(qū)委、區(qū)政府的高度重視。區(qū)委、區(qū)政府相繼出臺(tái)了《廬陽(yáng)區(qū)創(chuàng)建全國(guó)社區(qū)教育示范區(qū)工作方案》和《廬陽(yáng)區(qū)社區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃》，把社區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃列入全區(qū)“十二五”經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和教育發(fā)展規(guī)劃中，同時(shí)把社區(qū)教育工作作為廬陽(yáng)區(qū)年度目標(biāo)考核重要指標(biāo)之一。

對(duì)于社區(qū)教育，廬陽(yáng)區(qū)形成了政府、教育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)四級(jí)機(jī)構(gòu)互相聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好態(tài)勢(shì)。區(qū)教體局組建了以基教科、社管辦、督導(dǎo)室為主的辦事機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道選配一名工作人員專門從事社區(qū)教育工作；從區(qū)教體局選派11名中層干部任各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)絡(luò)員；從學(xué)校抽調(diào)11名學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的輔導(dǎo)員。各級(jí)人員深入各社區(qū)開(kāi)展宣講活動(dòng)并指導(dǎo)社區(qū)教育具體事務(wù)。廬陽(yáng)區(qū)還將各部門、各街道社區(qū)教育工作納入年度工作業(yè)績(jī)考核，明確各部門、各街道的職責(zé)，確保各部門、各街道社區(qū)教育工作的經(jīng)費(fèi)投入、人員配備和場(chǎng)地留置。

廬陽(yáng)區(qū)調(diào)動(dòng)轄區(qū)優(yōu)勢(shì)，嘗試聯(lián)合辦學(xué)、連鎖辦學(xué)、品牌辦學(xué)模式，推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展。三孝口街道和轄區(qū)內(nèi)的合肥工業(yè)大學(xué)，逍遙津街道和轄區(qū)內(nèi)的合肥市電大，四里河街道和轄區(qū)內(nèi)的中澳學(xué)院等進(jìn)行聯(lián)合辦學(xué)，滿足了轄區(qū)居民學(xué)習(xí)需求。

此外，廬陽(yáng)區(qū)加強(qiáng)社區(qū)教育陣地建設(shè)，合理整合社區(qū)教育資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力構(gòu)筑社區(qū)教育完備的設(shè)施體系。興建區(qū)青少年活動(dòng)中心、區(qū)老年大學(xué)、街道老干部活動(dòng)中心、區(qū)婦女兒童活動(dòng)中心、城市學(xué)校少年宮等社區(qū)教育基地，加強(qiáng)與合肥市科技館、合肥市圖書(shū)館等一批國(guó)內(nèi)一流的科教文化設(shè)施及轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校、幼兒園的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化資源配置，做到資源共享，有效利用。

這樣一來(lái)，全區(qū)形成社區(qū)教育合力，保障社區(qū)教育工作的有效推進(jìn)，使更多的社區(qū)居民享受到了廬陽(yáng)區(qū)社區(qū)教育發(fā)展所帶來(lái)的實(shí)惠，率先實(shí)現(xiàn)了全區(qū)居民“人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)”的新突破。

提升居民幸福指數(shù)

“社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)中心的建立，讓電腦的使用不再是年輕人的專利，我們也能在網(wǎng)絡(luò)中任意馳騁、遨游世界。”“我們現(xiàn)在有興趣學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)，生活豐富而充實(shí)，真切地感覺(jué)到學(xué)習(xí)的幸福度越來(lái)越高。”走進(jìn)廬陽(yáng)區(qū)的任何一個(gè)社區(qū)，都能聽(tīng)到居民們這樣發(fā)自肺腑的感嘆，廬陽(yáng)區(qū)社區(qū)教育的多年實(shí)踐，讓每一位生活在廬陽(yáng)區(qū)的居民都感受到現(xiàn)代生活的五彩斑斕。居民在學(xué)習(xí)中受益，在教育中提高自身素養(yǎng)，社區(qū)文明程度提高，為和諧社區(qū)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

2014年9月2日，該區(qū)安慶路幼兒園紅星早教指導(dǎo)中心開(kāi)園及揭牌儀式隆重舉行，標(biāo)志著安徽省首家公辦早教指導(dǎo)中心正式成立。

“創(chuàng)新是社區(qū)教育發(fā)展的動(dòng)力，要為社區(qū)居民創(chuàng)新載體，營(yíng)造一個(gè)良好的社區(qū)教育氛圍。”廬陽(yáng)區(qū)教體局局長(zhǎng)殷碩景的話擲地有聲。該區(qū)創(chuàng)新社區(qū)教育觀念，圍繞社會(huì)所有成員開(kāi)展終身教育。從他們的需要著手，把分層施教和長(zhǎng)效開(kāi)展相結(jié)合，開(kāi)設(shè)菜單式服務(wù)。針對(duì)不同居民，通過(guò)探索、創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)了一系列深受居民喜愛(ài)的實(shí)用新課程，進(jìn)行普法教育、實(shí)用技能教育、人口教育、學(xué)前教育、老年教育、健康教育、計(jì)生教育、環(huán)保教育、失地農(nóng)民和下崗失業(yè)工人再就業(yè)教育培訓(xùn)等。教育形式上，出現(xiàn)“菜單式”培訓(xùn)、“超市式”培訓(xùn)等模式，培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性不斷提高。

此外，廬陽(yáng)區(qū)改革社區(qū)教育形式，提供快餐式教育服務(wù)。根據(jù)成員接受教育能力和參與再學(xué)習(xí)思想觀點(diǎn)的不同，采取速食效應(yīng)的方法，吸引他們，讓他們自由擇學(xué)，使他們?cè)诜焊拍顚W(xué)堂里接受教育。比如：有的知識(shí)一聽(tīng)就懂，有的技能一學(xué)就會(huì)；教學(xué)地點(diǎn)可以是教室，也可以是墻門樓道、公園、廣場(chǎng)；受教育時(shí)間可長(zhǎng)可短。如：“一刻鐘課堂”、“流動(dòng)的課堂”等等。

創(chuàng)新社區(qū)教育載體，建立學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制，是廬陽(yáng)區(qū)社區(qū)教育的重要特點(diǎn)。該區(qū)充分利用資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮志愿者的作用，根據(jù)新老居民的需要提供敞開(kāi)式的教育。該區(qū)成立社區(qū)教育學(xué)院，各鎮(zhèn)（街道）成立社區(qū)學(xué)習(xí)中心，各村（社區(qū)）成立社區(qū)學(xué)校。與此同時(shí)，該區(qū)社區(qū)教育學(xué)院網(wǎng)開(kāi)通，打造“合肥終身學(xué)習(xí)網(wǎng)”分平臺(tái)社區(qū)教育遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)，市民可以在網(wǎng)上進(jìn)行學(xué)習(xí)，查閱海量的知識(shí)和考試資料，僅大楊鎮(zhèn)就有1萬(wàn)多居民注冊(cè)。 廬陽(yáng)區(qū)各街道均建立了對(duì)外宣傳的網(wǎng)站，將居民辦事程序、法律法規(guī)、政策制度進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)。通過(guò)建立飛信群、短信群、QQ群等，搭建日常交流、工作聯(lián)系的平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布學(xué)習(xí)信息，為社區(qū)學(xué)生、家長(zhǎng)提供菜單式的課程學(xué)習(xí)服務(wù)，組織社區(qū)學(xué)生通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行學(xué)習(xí)。

站在新的起點(diǎn)上，廬陽(yáng)區(qū)將進(jìn)一步加大社區(qū)教育工作力度，積極發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，把全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的活動(dòng)不斷引向深入，進(jìn)一步促進(jìn)廬陽(yáng)區(qū)居民素質(zhì)整體提升，全面促進(jìn)廬陽(yáng)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、和諧、有序發(fā)展。