強(qiáng)黨建 促改革 激活力
聚力打造優(yōu)質(zhì)均衡的首善教育品牌
——廬陽(yáng)區(qū)教育體育局2020年工作總結(jié)和2021年工作計(jì)劃
2020年,廬陽(yáng)教育堅(jiān)持兩手抓、兩手硬、兩手贏,沉著應(yīng)對(duì),主動(dòng)擔(dān)當(dāng),統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)疫情防控和教育發(fā)展的雙平穩(wěn)、雙勝利。作為全省唯一縣(區(qū)),連續(xù)第四次獲評(píng)“安徽省教育強(qiáng)區(qū)”。連續(xù)第九次榮獲黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)督導(dǎo)省級(jí)考核優(yōu)秀。順利通過(guò)省市語(yǔ)言文字督導(dǎo)評(píng)估。市對(duì)區(qū)教育體育目標(biāo)考核位居四城區(qū)第一,并獲評(píng)合肥市全民健身工作先進(jìn)單位。教育系統(tǒng)文明創(chuàng)建滿分通過(guò)。
一、2020年工作總結(jié)
(一)教育黨建引領(lǐng)有力。舉辦廬陽(yáng)區(qū)教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察安徽和在合肥主持召開(kāi)扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)重要講話精神及《習(xí)近平總書(shū)記教育重要論述講義》專題研討班,深化“三個(gè)以案”警示教育,推動(dòng)主題教育常態(tài)化制度化。開(kāi)展基層黨組織書(shū)記述職評(píng)議考核,實(shí)施黨支部建設(shè)提升行動(dòng),選派28名黨建指導(dǎo)員駐點(diǎn)指導(dǎo)66所民辦中學(xué)、幼兒園及企事業(yè)性質(zhì)幼兒園開(kāi)展黨建工作,實(shí)現(xiàn)中小學(xué)、幼兒園黨的組織和黨的工作全覆蓋。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全和意識(shí)形態(tài)工作。打造“營(yíng)養(yǎng)思政”精品課程,推動(dòng)課程思政和思政課程深入融合。
(二)疫情防控做實(shí)做細(xì)。健康監(jiān)測(cè)全覆蓋、可追溯,精準(zhǔn)掌握全區(qū)198所中小學(xué)幼兒園11萬(wàn)多名師生員工健康狀況及活動(dòng)行程軌跡。校園管理全封閉、無(wú)盲區(qū),構(gòu)建三級(jí)防控網(wǎng)絡(luò),實(shí)施駐點(diǎn)督導(dǎo)制度。應(yīng)急處置全閉環(huán)、可視化,打造“樣板?!?,拍攝指導(dǎo)片;召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),指導(dǎo)開(kāi)展“實(shí)景演練”。支持保障全要素、無(wú)縫隙,統(tǒng)籌物資供應(yīng),強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),加大民辦園幫扶力度。省防指工作簡(jiǎn)報(bào)全文刊發(fā)廬陽(yáng)復(fù)學(xué)防疫經(jīng)驗(yàn)。疫情防控常態(tài)化后,堅(jiān)持思想不松懈、行動(dòng)不松勁、要求不降低,確保教育系統(tǒng)防控局勢(shì)始終保持平穩(wěn)。
(三)教育教學(xué)平穩(wěn)銜接。延遲開(kāi)學(xué)期間,在全省率先開(kāi)創(chuàng)“空中課堂”,并實(shí)現(xiàn)線上課程系列化,錄課2000多節(jié)次,確保全區(qū)10萬(wàn)余名學(xué)子停課不停學(xué)。分批平穩(wěn)組織返校復(fù)學(xué),央視、《中國(guó)教育報(bào)》等媒體予以報(bào)道。出臺(tái)《廬陽(yáng)區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生身心健康工作的實(shí)施辦法》。對(duì)200多名特殊群體學(xué)生實(shí)施“一人一案”;對(duì)800多名抗疫一線醫(yī)護(hù)人員子女開(kāi)展“六大關(guān)愛(ài)行動(dòng)”。開(kāi)通心理咨詢熱線。精準(zhǔn)指導(dǎo)家庭教育,累計(jì)推送19期“家教錦囊”課程、10期微視頻。實(shí)現(xiàn)平安高、中考,中考成績(jī)繼續(xù)領(lǐng)跑全市,廬陽(yáng)高中高考成績(jī)實(shí)現(xiàn)十連增。第三次在全國(guó)義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中獲得優(yōu)異成績(jī),小學(xué)四年級(jí)、初中八年級(jí)各項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)均大幅領(lǐng)先全省和全國(guó)平均水平。
(四)“雙區(qū)創(chuàng)建”全面攻堅(jiān)。深度推進(jìn)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)創(chuàng)建,成立專班化解大班額,投入2470萬(wàn)元改造經(jīng)費(fèi),增加487個(gè)教室;出臺(tái)集團(tuán)化辦學(xué)管理辦法,啟動(dòng)名校倍增工程,深化集團(tuán)內(nèi)涵建設(shè);2020年13個(gè)在建教育項(xiàng)目有序推進(jìn), 5所校園投入使用并實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)舉辦,新增班級(jí)132個(gè),學(xué)位5580個(gè)。啟動(dòng)全國(guó)首批學(xué)前教育普及普惠區(qū)創(chuàng)建工作,順利通過(guò)市級(jí)復(fù)核、省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估;基本完成無(wú)證園治理,啟動(dòng)成立廬陽(yáng)學(xué)前教育發(fā)展集團(tuán)有限公司;順利通過(guò)市一類園、特一類幼兒園評(píng)估10所。
(五)品質(zhì)提升多維發(fā)力。持續(xù)推進(jìn)“美麗校園”創(chuàng)建,2020年暑期投入3250萬(wàn)元進(jìn)行41所校園基建維修項(xiàng)目。堅(jiān)持“五育并舉”,認(rèn)真貫徹省市“減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)”和“十不得”要求,以學(xué)科備課組為單位,統(tǒng)籌作業(yè)設(shè)計(jì)與布置;加強(qiáng)校本課程研發(fā)和實(shí)施,提升教科研能力提升,強(qiáng)化教學(xué)視導(dǎo)作用,全面開(kāi)展隨堂課、跟進(jìn)課、示范課、評(píng)比課等四課活動(dòng);各校園依托線上主題教育,結(jié)合線下實(shí)踐活動(dòng)深化青少年思想政治引領(lǐng)。先后舉辦第五屆中小學(xué)“體育、藝術(shù)2+1”特色項(xiàng)目展示比賽、中小學(xué)生羽毛球手球排球比賽等系列活動(dòng)。推進(jìn)家校共育實(shí)驗(yàn)區(qū)、示范校建設(shè),轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園100%建立家長(zhǎng)學(xué)校。打造平安校園,全面推行法律顧問(wèn)、法治副校長(zhǎng)聘任制度。
(六)全民健身不斷做靚。新建全民健身苑16個(gè),籠式足球場(chǎng)1個(gè),籠式三人制籃球場(chǎng)2個(gè),社區(qū)室內(nèi)體育俱樂(lè)部2個(gè)。區(qū)全民健身中心(公園)項(xiàng)目正式開(kāi)工建設(shè)。基本完成“三個(gè)一”建設(shè)。開(kāi)展全民健身設(shè)施巡查維護(hù),摸排修繕289處,問(wèn)題器材89件。扎實(shí)開(kāi)展青少年陽(yáng)光體育活動(dòng),舉辦“全民健身日”系列活動(dòng)。指導(dǎo)體育企業(yè)有序復(fù)工復(fù)業(yè)并定期開(kāi)展安全抽查。獲評(píng)合肥市第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)、體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)、優(yōu)秀賽區(qū)、青少年體育后備人才輸送獎(jiǎng)。
這一年,圓滿收官“十三五”。作為全省唯一縣(區(qū)),獲評(píng)安徽省創(chuàng)建體育強(qiáng)區(qū)示范區(qū),四次獲評(píng)安徽省教育強(qiáng)區(qū),實(shí)現(xiàn)省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)督導(dǎo)考核“九連優(yōu)”。先后獲評(píng)全國(guó)中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新區(qū)、全國(guó)義務(wù)教育教師隊(duì)伍“縣(區(qū))管校聘”改革示范區(qū)、全國(guó)青少年校園足球試點(diǎn)區(qū)、全國(guó)社區(qū)教育示范區(qū)、全國(guó)數(shù)字化學(xué)習(xí)先行區(qū)、全國(guó)兒童青少年近視防控試點(diǎn)區(qū)、首批國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用實(shí)驗(yàn)區(qū)。
學(xué)前教育辦園水平穩(wěn)步提升,全省率先提出并實(shí)現(xiàn)“三園兩覆蓋”,即到2020年轄區(qū)適齡幼兒入“就近園”“放心園”“優(yōu)質(zhì)園”,實(shí)現(xiàn)老城區(qū)公辦園全覆蓋、區(qū)域內(nèi)普惠園全覆蓋。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡持續(xù)推動(dòng),義務(wù)教育入學(xué)率100%,貧困家庭子女義務(wù)教育鞏固率100%,集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋率超九成。高中教育辦學(xué)特色更加鮮明,已形成“特色、創(chuàng)新、多元、融合”的“廬高模式”。社區(qū)教育成果豐碩,現(xiàn)擁有國(guó)家級(jí)社區(qū)教育示范街道5家,國(guó)家級(jí)百姓學(xué)習(xí)之星6名,實(shí)現(xiàn)省級(jí)和市級(jí)社區(qū)教育示范街道全覆蓋。
二、存在的主要問(wèn)題
一是教育黨建工作重視不夠。大部分單位仍存在重硬件、輕軟件現(xiàn)象,推動(dòng)黨建工作和教育教學(xué)深度融合創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),缺乏基層黨建特色品牌。民辦校園黨建工作剛起步,仍是薄弱環(huán)節(jié)。
二是學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源還不富足。局部熱點(diǎn)區(qū)域公辦園配套不足、“就近入優(yōu)質(zhì)公辦園難”等問(wèn)題依然存在。主城區(qū)少數(shù)地方普惠性學(xué)位仍然不足,存在大班額的現(xiàn)象。
三是義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡度還需提高。名校辦學(xué)活力有待進(jìn)一步激發(fā)。優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋率還不大,存在“兩頭高、中間低”現(xiàn)象,即沿河路區(qū)域相較于長(zhǎng)江路和固鎮(zhèn)路區(qū)域高品質(zhì)辦學(xué),還存在較大差距。集團(tuán)化辦學(xué)內(nèi)涵發(fā)展推進(jìn)不足,缺少創(chuàng)新舉措。
四是高中教育品牌影響力還需提升。要站在打造全省藝體特色強(qiáng)校的高度,推動(dòng)內(nèi)涵發(fā)展,突出辦學(xué)特色,不斷提高辦學(xué)水平,促進(jìn)學(xué)校管理規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化。
五是教科研人才隊(duì)伍急需加強(qiáng)。“新三名”工程在形成重大成果方面還不盡如人意,還缺乏真正具有鮮明教育思想的學(xué)者型校(園)長(zhǎng)、國(guó)家級(jí)名師。在聚焦立德樹(shù)人,落實(shí)減負(fù)增效,推進(jìn)素質(zhì)教育方面還缺乏引領(lǐng)性的創(chuàng)新舉措。
六是教育信息化推進(jìn)力度不足。教育教學(xué)系統(tǒng)應(yīng)用覆蓋面不高,對(duì)推動(dòng)教與學(xué)的變革、提升學(xué)?,F(xiàn)代化治理能力作用發(fā)揮不夠。教師信息素養(yǎng)還需要進(jìn)一步提升,教育信息化應(yīng)用深度不足,信息技術(shù)對(duì)教育教學(xué)變革的作用還不夠顯著。
七是師德師風(fēng)建設(shè)還需常抓不懈。全系統(tǒng)黨員干部教師酒駕、網(wǎng)絡(luò)賭博等違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生。有償補(bǔ)課屢禁不止、屢禁不絕,個(gè)別民辦幼兒園教師體罰幼兒事件,再次警醒我們,必須堅(jiān)持德能并舉,師德為要,時(shí)刻將其放在心上,抓在手上。
八是“十不得”貫徹落實(shí)仍然不到位。一些學(xué)校學(xué)習(xí)“十不得”形式單一,僅僅傳達(dá)有關(guān)內(nèi)容,未就相應(yīng)的政策解讀開(kāi)展系統(tǒng)學(xué)習(xí)。一些學(xué)校特殊學(xué)生工作主要由班主任承擔(dān),中層干部和任課教師未對(duì)特殊學(xué)生開(kāi)展結(jié)對(duì)包聯(lián)。個(gè)別學(xué)校對(duì)常態(tài)化貫徹落實(shí)中小學(xué)生身心健康工作的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性心理準(zhǔn)備不充分,主動(dòng)性、積極性不高。
九是部分基層體育社會(huì)組織潛力有待激活。現(xiàn)有社團(tuán)組織雖然已在全民健身活動(dòng)開(kāi)展中發(fā)揮出一定作用,但部分體育社會(huì)組織自身活力還沒(méi)有充分發(fā)揮,自主性不夠,較大程度地依賴政府指導(dǎo)和支持,社會(huì)力量自身組織全民健身活動(dòng)的情況較少。
三、下一步工作謀劃
2021年是“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是決勝“雙區(qū)創(chuàng)建”的關(guān)鍵之年??傮w思路是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話指示精神及關(guān)于教育的重要論述,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和教育體育發(fā)展,堅(jiān)持發(fā)展抓公平、改革抓體制、安全抓責(zé)任、整體抓質(zhì)量、保證抓黨建,依托長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略,以“雙區(qū)創(chuàng)建”為契機(jī),加快推進(jìn)廬陽(yáng)教育現(xiàn)代化,為聚力打造教育體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的廬陽(yáng)樣板開(kāi)好頭,起好步。重點(diǎn)謀劃落實(shí)好以下八項(xiàng)工作,主要有:
一是聚焦“政治引領(lǐng)”,夯實(shí)教育黨建基礎(chǔ)。以基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、特色化建設(shè)為抓手,開(kāi)展慶祝建黨100周年活動(dòng),深化“四亮兩樹(shù) 家校連心”(亮政策、亮身份、亮承諾、亮職責(zé)、樹(shù)榜樣、樹(shù)品牌)活動(dòng)成效。加強(qiáng)黨建培訓(xùn)、督查考核,自覺(jué)做到公、民辦同步推進(jìn),開(kāi)展化基層黨組織書(shū)記、黨務(wù)工作者培訓(xùn),不斷增強(qiáng)黨建助力工作業(yè)務(wù)的能力,培育一批基層黨建特色品牌。強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)陣地管理,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),做好輿情引導(dǎo),營(yíng)造良好育人環(huán)境。
二是聚焦“資源供給”,加快教育項(xiàng)目建設(shè)。續(xù)建項(xiàng)目2個(gè):新建迎松路小學(xué)、逍遙津金都華庭改擴(kuò)建項(xiàng)目;計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目4個(gè):原省能源學(xué)校改造工程、鳳凰山路幼兒園、蒙城路小學(xué)、南小恒盛校區(qū)改擴(kuò)建;開(kāi)發(fā)配套項(xiàng)目2個(gè):淮北路幼兒園、淮北路小學(xué)。2021年新建并高起點(diǎn)舉辦6所校園,新增學(xué)位5760個(gè)。加快推進(jìn)皖能集團(tuán)地塊置換工作,積極協(xié)調(diào)落實(shí)合肥特教中心長(zhǎng)豐路校區(qū)土地及房產(chǎn)權(quán)屬劃轉(zhuǎn)工作。
三是聚焦“幼有優(yōu)育”,促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。堅(jiān)持公益普惠方向,全面完成無(wú)證園治理工作,創(chuàng)新辦園模式和管理體制,整合國(guó)有企業(yè)資源,由合肥廬陽(yáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資控股有限公司成立合肥廬陽(yáng)學(xué)前教育發(fā)展集團(tuán)有限公司,2021年計(jì)劃新辦5所幼兒園,新增學(xué)位1800個(gè),確保全區(qū)學(xué)前教育公辦率達(dá)到54%,普惠率達(dá)到86%。認(rèn)真完成省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估反饋意見(jiàn)整改,努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)首批學(xué)前教育普及普惠區(qū)。
四是聚焦“學(xué)有優(yōu)教”,推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。實(shí)施廬陽(yáng)區(qū)集團(tuán)化辦學(xué)優(yōu)化方案、名校倍增工程、百年名校文化傳承行動(dòng),實(shí)現(xiàn)名校數(shù)量與質(zhì)量的雙突破。推動(dòng)集團(tuán)化辦學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展,研究制定配套激勵(lì)政策加大集團(tuán)內(nèi)部人員交流力度,并加強(qiáng)分類研究,實(shí)施“五建工程”:即健全班子建設(shè)、建立交流機(jī)制、健全評(píng)價(jià)機(jī)制、建立交流平臺(tái)、建設(shè)集團(tuán)文化,實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)的辦學(xué)質(zhì)量與高品味的集團(tuán)文化相統(tǒng)一。實(shí)施全面融入長(zhǎng)三角教育更高質(zhì)量一體化專項(xiàng)行動(dòng),建立優(yōu)質(zhì)教育資源合作交流機(jī)制, 與先發(fā)地區(qū)學(xué)校結(jié)成互助聯(lián)盟。加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。
五是聚焦“立德樹(shù)人”,全面推進(jìn)素質(zhì)教育。努力構(gòu)建義務(wù)教育學(xué)生全面發(fā)展的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系建設(shè),做到 “四個(gè)關(guān)注”:關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展、關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)品質(zhì)、關(guān)注學(xué)生的成長(zhǎng)過(guò)程、關(guān)注影響學(xué)業(yè)成長(zhǎng)的環(huán)境因素。加強(qiáng)基于小初高銜接的體育特色傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校布局體系建設(shè)。強(qiáng)化“五育并舉”課程融合體系建設(shè)和課題研究,加強(qiáng)思政課建設(shè),增強(qiáng)德育工作針對(duì)性,打造一批精品少年宮、市級(jí)文明校園和心理健康特色學(xué)校。構(gòu)建多方協(xié)同育人格局,出臺(tái)《廬陽(yáng)區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)家校共育實(shí)施意見(jiàn)》,創(chuàng)設(shè)公益大講堂、共育課程體系,培育領(lǐng)先人才梯隊(duì),涵蓋高校教師、專家學(xué)者、一線教師以及優(yōu)秀家長(zhǎng)等。
六是聚焦“建用并舉”,推進(jìn)教育信息化。深入推進(jìn)智慧學(xué)校建設(shè),投入資金1500萬(wàn)為25所學(xué)校(含校區(qū))建設(shè)智慧課堂95個(gè),確保在2021年底前完成全區(qū)智慧學(xué)校全覆蓋。推進(jìn)試點(diǎn)工作,全面實(shí)施教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0。強(qiáng)化課題引領(lǐng),推動(dòng)信息技術(shù)與教育教學(xué)融合、創(chuàng)新發(fā)展,探索信息化促進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)內(nèi)部和區(qū)域信息化辦公應(yīng)用策略,提升全區(qū)信息化管理應(yīng)用水平。組織參加青少年科技創(chuàng)新大賽、機(jī)器人競(jìng)賽等,提升學(xué)生信息技術(shù)素養(yǎng)。
七是聚焦“改革創(chuàng)新”,提升教育保障水平。嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施,強(qiáng)化校園周邊環(huán)境綜合治理。堅(jiān)持依法治教、依法治校,完善法律顧問(wèn)制度。適時(shí)開(kāi)展干部基本功技能比賽,全面提升廬陽(yáng)教育干部隊(duì)伍素質(zhì)。全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)新拓寬優(yōu)秀教育人才引進(jìn)渠道,出臺(tái)《廬陽(yáng)區(qū)教育系統(tǒng)引進(jìn)優(yōu)秀應(yīng)屆全日制高校畢業(yè)生實(shí)施方案》,強(qiáng)化校際交流機(jī)制。實(shí)施啟動(dòng)廬陽(yáng)區(qū)學(xué)科基地校建設(shè)工作,推進(jìn)各級(jí)工作室建設(shè),構(gòu)建科學(xué)有效的教師分層培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展體系。持續(xù)強(qiáng)化教師負(fù)面清單管理,開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)辦學(xué)行為專項(xiàng)治理。
八是聚焦“開(kāi)放融合”,激發(fā)全民健身活力。加快區(qū)全民健身中心建設(shè)進(jìn)程。結(jié)合防疫實(shí)際,舉辦“廬陽(yáng)杯”中日韓三國(guó)圍棋名人混雙賽、三十崗國(guó)際鄉(xiāng)村馬拉松賽等國(guó)際性品牌賽事,以及第十屆社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、第六屆“區(qū)長(zhǎng)杯”青少年校園足球比賽、第十三個(gè)全國(guó)全民健身日慶?;顒?dòng)等區(qū)級(jí)全民健身活動(dòng),并積極引進(jìn)一批有影響力的賽事活動(dòng),彌補(bǔ)我區(qū)品牌賽事數(shù)量的不足。開(kāi)展三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn),探索形成全民健身志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)全民健身科學(xué)化發(fā)展。
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